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流动人群现象已成为我国当前以至今后一段时期不可逆转的现象。在这特殊的历史时期,我们了解城市化进程中流动人群体育锻炼现状,建立流动人群健身服务体系,对加强流动人群健身指导,发挥体育的社会整合功能,促进城乡体育的互动和统筹发展及转型社会的稳定,保证“全民健身计划”的落实,构建和谐社会有着重要的意义。 我们以文献资料法、问卷调查法、实地走访法、数理统计法、逻辑分析法为研究手段。对在沪部分建筑业等六个行业流动人群进行调查,了解到他们主要来自江苏、浙江、安徽。平均年龄28.8岁,男性多于女性,初中以下文化程度占大多数,大部分在沪居住一年以上。来沪的主要目的是赚钱后返回家乡生活。业余时间的休闲活动是看电视,并通过电视了解体育。影响他们参加体育锻炼的最大因素是没有经济保障和锻炼的时间。仅有星级酒店的流动人员参加体育锻炼,主要项目是乒乓球、羽毛球和篮球。目前,现居住地单位的体育健身管理意识薄弱。 我们建立流动人群健身服务体系,应当认识到这既是一项系统性工程,也是一项社会性工程,还是一项长期性工程,同时要考虑分级管理,有所侧重,保证服务体系的可持续发展。在形成多级网络的整体管理模式中,主要以流动人群体育健身活动为中心,一级政府为主导,二级社会运作为主体,三级健身指导为保障,形成一级、二级的宏观控制,三级微观调节的作用,实现流动人群健身服务的全覆盖。在实施过程中,流动人群的两地政府要协调配合,做到工作有计划、有组织的安排。政府部门有专项拨款,提供经费保障。现居住地发挥体育协会的管理及服务功能,开发活动场所,形成流动人群与常住人群相融合的体育文化。同时,设立服务机构,配备专(兼)职人员,建立信息交换平台和工作考核制度,使两地的管理职责更加规范。 我们要尽快转变工作思路和工作方法,及早完善管理机构和队伍建设,以提供组织保障。明确综合治理的职责,以提供制度保障。坚持依法维权,探索多种管理与服务的模式。