[00111828]关于《山东省企业环境报告书指南》及推行企业环境报告书制度的研究

项目来源：山东省环境保护局，项目编号：[2006]062号。该项目属于环境保护政策方面，主要用于指导企业环境报告书的编制工作，促进企业环境信息的公开；同时项目可作为国家相关法律的技术支持，增加相关法律法规的可操作性，促进国家“十一五”节能减排目标的顺利完成。该课题以我国环境保护法律、法规和产业政策为依据，在《海尔2005年企业环境报告书》和《华电青岛发电有限公司2006年环境报境报告书》的编制实践基础上，建立了国内首部企业环境报告书指南。该指南提出了编制企业环境报告书的原则、基本要点、工作流程和内容框架及指标等级，从企业概况、环境管理、企业环境保护活动等六个方面建立评价指标体系以全面阐述企业生产运营过程中的环境信息，为《环境信息公开办法（试行）》的实施提供有效的技术支持。其不仅可以为山东省企业环境报告书制度的推广提供技术指导和编制依据，也可为国内其他地区企业环境报告书的编制提供借鉴，为我国建立企业环境报告书制度奠定了基础。21世纪被称为“环境的世纪”，需要建立一个企业自主环保、政府积极引导、公众广泛参与的三元环境管理机制。目前虽然GDP还是国民经济的主要计量指标，环境因素尚未计入国家的经济核算体系中，但是国家《环境信息公开办法（试行）》的颁布、企业环境管理水平的不断提高、公众环保意识的日益高涨为企业环境报告书制度的推广提供重要保障。基于国内环境报告书制度推广条件的成熟，课题组通过研究分析国外环境报告书推广现状以及成功案例，提出关于企业环境报告书推行制度的建议，建议由环保局和发改委牵头，开展包括国家环境友好企业、上市企业、获得或正在申请环境标志产品(尤其是环境标志Ⅱ， Ⅲ型) 的企业、通过或正在开展ISO 14001 环境管理体系认证的企业、国家及省级生态工业园区内企业等试点企业的环境报告书编制和发布工作，通过试点企业环境报告书编制和发布的实践，逐步将企业环境报告书的编制和发布制度化、法制化，使企业环境报告书的编制和发布有法可依；同时建立环境报告书监督、评价体系和奖励制度，为制度的顺利推广和实施提供保障，并在此基础上，逐步向全省、全国各企业进行推广。