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传统的营业厅如银行、电信等普遍采用双联纸质协议的业务模式,在业务受理过程中,根据业务要求,营业员需要完成复印客户证件、打印双联客户合同、签订协议等多个操作步骤。业务受理单全部都是通过全纸质方式进行管理,业务受理单张包括客户及经办人证件复印件、银行存折/卡复印件、双联纸质合同等。现有业务模式存在以下问题:①效率低:业务办理前需要纸质复印件、打印受理单,业务受理效率低下;②高成本:印刷、运输、仓储、调阅、管理;③不环保:纸张、打印机耗材高度浪费;④查找稽核困难:纸质单据后续查找稽核不方便,消耗大量人力时间。 针对以上问题,我司通过前期大量的调研和论证,提出营业厅业务全无纸化的需求。通过业务受理的无纸化降低纸印刷成本、打印及耗材成本,体现了“低碳减排、绿色办公”的理念;通过存储的电子化实现文件存储的自动化、电子化、仓储管理系统化,降低仓储成本和管理成本,提高查询效率;通过营业额智能化,使营业厅具有时代感和科技感;通过稽核的自动化,降低稽核成本,提高稽核效率。 2005年4月1日,国家颁布了《中华人民共和国电子签名法》,确定了电子文件的法律效力以及电子文件可以作为法律依据,同时也相应出台了《电子认证服务管理办法》、《电子认证业务规则》等系列法律法规,2012年修正的《民事诉讼法》中也将电子数据做为证据的种类之一。无纸化营业系统以上法律条款为基础,在相关技术辅助的情况下实现营业厅协议、合同电子化采集和保存,符合国家的法律法规。 中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》前所未有地将“绿色”与“创新、协调、开放、共享”一起定位为“发展理念”作为“十三五”乃至更长时期我国五大发展思路、发展方向、发展着力点之一,贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节。“低碳减排、绿色办公”的理念深入人心,无纸化更广泛的应用于各个行业。无纸化系统涉及技术包括电子签名、电子签章、电子文件存储、电子身份认证,等方面。以上技术均已成熟并广泛应用于银行、电信等领域。 创见与创新:①电子单替代纸质单据:通过PDF模板技术生成电子化的单据结合电子签名、数字印章确保电子单据的合法性,通过邮件等方式实现电子寄送②手写电子签名代替纸质签名:系统借助手写屏采集用户手写轨迹信息,并最终将签名轨迹合并到电子业务受理单用户签字的位置。系统将签字笔迹与文件内容进行绑定防止笔迹非法复制,通过数字证书对笔迹做电子签名加密实现身份可溯源。 ③电子印章代替实物印章:电子印章技术以数字技术模拟传统实物印章,其管理、使用方式符合实物印章的习惯和体验,其加盖的电子文件具有与实物印章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。系统将电子文书内容的数字签名通过证书加密,并签章至电子文件作为文件“数字指纹”,使其和电子印章图像进行有效的绑定。系统实现印模印章管理、通过第三方CA实现数字证书管理、电子印章制作、电子印章申请、电子印章更新等功能。④电子身份认证代替证件复印:系统通过拍摄仪采集用户证件影像,并通过高拍仪集成的二代证读卡器读取证件信息,通过OCR技术识别非二代证证件内容,实现用户证件信息核验及自动录取。⑤电子营销代替纸质营销:无纸化系统利用签字屏向用户投放营销广告、电子银行二维码等电子营销信息,替代现有纸质宣传品。电子营销通过大数据分析用户信息,推送个性化和针对性的营销服务,实现精准营销。 系统在新疆电信、新疆移动、宁夏移动、江苏电信等地上线使用,取得了良好的社会效益。