[00115268]国遥农村土地承包经营权建库软件

1.课题来源与背景： 农业部为全面落实承包地块、面积、合同、证书“到户”,稳定和完善农村土地承包关系,加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。其目的是妥善解决农户承包地块四至不清、面积不准、空间位置不明确等问题,为土地改革奠定基础。按照2013年中央1号文件要求,用5年时间基本完成全国范围内的确权登记颁证工作,农业部于2013年起在全国选取部分市县开展了试点工作,全国的农村土地确权登记颁证工作也陆续开展。 2.研究目的与意义： 当前我国多数地区农村土地承包都不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题,导致不少争议和纠纷。为此国家决定用五年时间开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,其中数据库建设是其中一项十分重要的内容,是各级农村土地承包经营权确权登记数据汇总管理的前提,为后续农村土地承包登记、流转、冲裁、档案管理等业务管理打下基础。 基于主流的GIS平台、先进的数据库管理技术,研发面向作业单位的农村土地承包经营权建库软件,实现农村土地承包经营权登记调查的权属信息和测量信息的集中存储,按照农业部最新标准生成所需的各种表格、图件、汇交数据成果,满足各级农经管理部门信息化管理的需要。具体任务有： 1、实现农村土地承包确权登记调查数据,包括基础地理信息数据、地块空间数据、承包权属数据等的入库、承包信息关联。 2、实现承包经营权数据入库后的数据处理 ,如更新基本农田关系、提取地块四至、计算实测面积、重排地块编码等。 3、实现承包经营权标准成果的输出,如公示表、调查确认书、承包合同等表格成果 ,地块平面分布图、承包示意图、公示图等图件成果 ,标准汇交成果等。 为此,我公司成立了“国遥农村土地承包经营权建库软件”课题研发小组,对项目进行了系统的研究,为确权登记颁证的数据生产工作提供了有力的技术支撑。 3.主要论点与论据： 1、建立完善的要素入库,可对已有权属信息成果进行匹配挂接; 2、自动完成要素提取并完善属性信息; 3、具备数据库自查功能,可对属性信息逻辑一致性进行检查,缺失信息自查,图形拓扑问题及矢量数据间配套问题的检查; 4、自动整合汇总表格图表,并生成Word、Excel格式文本; 5、按照农经权规范将数据库成果自动转化为文件汇交形式。 4.创见与创新： 1.严格遵守农业部规范,有利于贯彻实施规程; 2.基于AutoCAD开发,兼容CASS数据,符合测绘人员使用习惯; 3.上手简单,易掌握,易操作; 4.快速图形/属性数据处理; 5.内外业同步进行数据处理,高效; 6.全自动输出各种图件和表格,节省大量人力; 7.特色功能：离散线造封闭地块/自动生成承包地块调查表/按面积分割地块/批量打印图纸/权证设计软件/手机拍照录入户籍; 8.高度集成化：可以使用一款软件,完成经营权数据内业数据处理、成果输出、打证的所有工作。 5.社会经济效益： 在信息化高度发展的今天,确权登记工作与其他领域的结合也必将成为今后农业工作的一个研究热点。满足农民需求,提升农民科技水平,从而更广泛的服务于“三农”工作,一直是农业工作的重中之重。打造涉及整个农业的方方面面的来源信息之广、数据量之庞大足以为农业管理部门和广大农民提供方便、快捷的管理服务一直是各地农业部门继确权工作之后的探索的目标。 1.与农业大数据的衔接 在农业生态方面,借助全国各地的数字化农业中心,所搭建的农业监测预警平台,是该项工程拓展化之后对于农业生态环境效益的最好诠释,该平台集农作物信息采集、数据分析、监测预警、远程诊断、信息发布等于一体,通过大数据、农业物联网技术将实时捕捉数据,针对关键节点进行分析,最终实现动态预警和精准调控。 同时可实现对包括土壤、大气、水质、气象、污染、灾害等,可以对这些农业环境影响因子实现全而监测、精准化管理。利用卫星遥感技术手段获取气象、水文、土壤等数据,动态监测农作物的长势以及火灾、旱情、洪涝灾害等情况,根据风险级别进行相应预警,达到迅速反应,减少损失的目的。 2.与高效节能型农业相衔接 如何为农民“确实权,颁实证”的问题,一直以来困扰着农经部门工作者的问题。而从全国来看这次确权任务,以优质、高效、节能等优势,各地农经部门运用上乘的外业测量团队与技术精湛的内业建库团队,共同完成确权登记任务。通过矢量化成图成果以及从公示图表到登记簿的完善,使得后期归档工作更为便捷,为日后土地信息变更,土地流转.解决土地纠纷问题提供了高效便捷的一站式服务系统。 3.促进“互联网+农业”的开展 确权登记成果促进了农民抵押贷款的开展,以及“互联网+农业”项目的开展,运用大数据的先进技术,对农业各主要生产领域在生产过程中采集的大量数据进行分析处理工作,进而提供“精准化”的农资配方、“智慧化”的管理决策和设施控制,达到农业增产、农民增收的目的。