[00115737]西安建设丝绸之路经济带的战略与对策研究

本项目属于软科学领域,是西安市政府专家决策咨询委员会重点课题“西安建设丝绸之路经济带的战略构想”、西安市发展和改革委员会课题“西安建设丝绸之路经济带文化旅游中心发展规划研究”的成果。 丝绸之路经济带是国家乃至国际层面提出的连通亚欧非大陆、辐射全球的带状经济合作战略,对于推动区域乃至全球经济一体化具有重要意义。西安作为古丝绸之路的起点和西北中心城市,在建设丝绸之路经济带过程中应深入研判国家层面的战略趋向,充分发挥历史文化、地理区位、交通枢纽、产业基础、科教研发等综合优势,以丝绸之路经济带核心区的最大城市、丝绸之路经济带的教育科技发展动力源和文化旅游中心为战略定位,以建成丝绸之路经济带核心区的国际化大都市、现代产业发展中心、世界古都体验游基地和金融商贸物流中心为战略目标,按步骤采取有力措施,加快丝绸之路经济带建设。 项目团队围绕丝绸之路经济带的走势预判、西安建设丝绸之路经济带的战略定位与战略机遇、西安建设丝绸之路经济带的战略目标与战略任务、西安建设丝绸之路经济带的战略步骤与措施,对西安建设丝绸之路经济带的战略与对策作了深入系统的研究。主要结论如下： （1）丝绸之路经济带作为一种新型合作模式,是在古丝绸之路影响深远、大国丝绸之路战略竞争激烈、亚欧国家合作日益密切的背景下提出的战略构想。作为连通亚欧非大陆、辐射全球的新型经济合作模式,丝绸之路经济带的目标是把沿线国家打造成互利共赢的利益共同体和命运共同体,它对于推动全球经济增长、加强区域经济合作、优化中国经济布局具有重要意义。 （2）依据西安的历史文化、地理区位、交通运输、科教研发、城市建设基础等综合优势,西安在丝绸之路经济带中的战略定位应是丝绸之路经济带核心区的最大城市、丝绸之路经济带的教育科技发展动力源和丝绸之路经济带文化旅游中心。丝绸之路经济带战略构想的提出及其落实,为西安加快发展提供了重大战略机遇,尤其体现在经济增长重心西移、产业升级、城市转型等三个方面,这必将对西安推进国际化大都市建设提供强大动力。 （3）围绕丝绸之路经济带建设的战略定位,西安应充分发挥在丝绸之路沿线城市中的综合优势,着力建成丝绸之路经济带核心区的国际化大都市、现代产业发展中心、世界古都体验游基地和金融商贸物流中心。西安要实现丝绸之路经济带的战略定位与战略目标,必须着力提升影响力、承载力、服务力和聚合力,加快政府转型、城市转型、产业转型、企业转型和居民转型,推进丝绸之路经济带建设进程。 （4）西安作为丝绸之路经济带的新起点,有条件、有责任加快推进丝绸之路经济带建设,率先实现丝绸之路经济带建设目标。基于西安城市发展现状及对国家层面丝绸之路经济带战略规划的研判,我们认为西安建设丝绸之路经济带的整体规划应分起步阶段、初步建成阶段、提升阶段逐步推进,最终建成丝绸之路经济带核心区的最大城市,教育科技发展动力源和文化旅游中心。 （5）西安建设丝绸之路经济带是一项复杂的系统性工程,应按照由近及远、由易到难的原则逐步推进。西安建设丝绸之路经济带的战略措施包括：一是夯实对外交流合作的基础,注重交通先行和语言文化培训;二是从与相关国家设立沟通机构、建设信息交流平台、在世博园内建立西安陆上丝路博览园、发挥港务区陆港优势等方面入手,搭建对外开放的沟通平台;三是深化对外投资贸易洽谈,实施项目带动;四是建设世界古都体验游基地,突出西安文化旅游特色;五是建设“西安-兰州-乌鲁木齐”产业联动区,促进产业转型升级。 依托 本项目,研究团队提交陕西省政府专家决策咨询建议1篇、西安市政府专家决策咨询建议2篇,其中《加强西安对西部大开发优惠政策应用的建议》获西安市长董军同志批示,《“西兰乌”产业带：丝绸之路经济带中国段产业支撑的设想》获西安市优秀决策咨询建议三等奖;研究团队承担完成的西安市政府专家决策咨询委员会重点课题《西安建设丝绸之路经济带的战略构想》,获2014年度“西安市决策咨询奖”课题二等奖。此外,研究团队提出的西安建设丝绸之路经济带的战略构想与对策,被西安市发展和改革委员会在起草相关文件的过程中采纳,发挥了服务决策的作用。 在项目研究过程中,研究团队在《改革》、《西北大学学报》、《人文杂志》、《宁夏社会科学》、《中国科学报》等报刊发表论文6篇,其中发表在《改革》2014年第3期的《丝绸之路经济带的纵深背景与地缘战略》一文,被《新华文摘》2014年第12期全文转载,同时被人大报刊复印资料《国际经济文摘》2014年第3期转载,并获“《改革》服务中央决策优秀论文奖”。根据中国知网统计,该论文被引频次在国内相关研究成果中高居第二位,引起了较大反响。