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[00115806]杭州市公交优先发展经济技术支撑体系研究与"十二五"实施计划

交易价格: 面议

所属行业: 公路运输

类型: 非专利

交易方式: 资料待完善

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对所交付的所有资料进行保密
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技术详细介绍

① 课题来源与背景: 杭州市交通两难成为最重要的民生问题,众多城市的经验表明,优先发展高效、集约的公共交通是解决交通拥堵的唯一手段。近几年来杭州市开展多项公交规划,但已开展公交规划存在三方面的不足:一是规划目标不明确、针对性不强,未将“与小汽车形成竞争”作为公交发展的基本定位;二是规划综合对策重技术轻经济、保障性不足,公交优先不彻底;三是规划各公交系统各自为政,常规公交未与轨道接驳、BRT未兼容常规公交、公共自行车仍以直达出行服务为主,使得大公交体系未形成合力。 为此,市政府在2011年11月9日杭州市缓解交通“两难”专题工作会议上提出由杭州市城乡建设委员会牵头,杭州市综合交通研究中心与国内交通权威专业研究机构合作,对杭州公交现状发展情况进行调查研究、梳理、评估,并提出具体方案措施。 基于以上背景,特此设立《杭州市公交优先发展经济技术支撑体系研究与“十二五”实施计划》课题进行研究,为市委市政府提供科学决策支持。 ② 研究目的与意义: 本课题注重研究成果的实际应用,通过调研、分析、总结、提炼、应用等研究思路,以及定性理论经验与定量数据分析相结合的技术手段,在国内公共交通研究领域首次系统构建了技术体系与经济体系相结合的城市公共交通优先发展理论体系,同时借助杭州市居民公交出行模型,以理论指导实践,系统提出了与杭州市社会经济发展水平相协调的公交“十二五”实施计划,为市委市政府缓解交通“两难”提供了具体应用性的决策支持。 ③ 主要论点与论据: 1.以“骨干+枢纽”为核心的一体化网络构建行动,重点推动轨道、BRT建设,构建能与小汽车竞争的骨干交通网络,同时,推动各级枢纽建设将城市公交与铁路、机场、客运站等对外设施衔接,并提供常规公交多层次线网间转换节点。 2.以“扩容提速”为核心挖掘公交设施潜能,重点通过通道优先,场站保障、辅助客运提升三方面提升地面公交设施。 3.以乘客体验关注为核心服务(运营)优化行动,重点通过构建多层次线网、增强线网可识别性、提升信息化公交服务三方面提升乘客全过程体验感受,打造高品质公交服务系统。 4.推动公交管理机制改革实现优化行动实现经济(政策)优先,重点通过多元保障、导向补贴和市场运营三方面提升政府补贴效率,打造经济可持续公交服务系统。 5. 围绕一个目标,面向老问题、面向新需求、面向新情况,采取骨干设施多做加法、地面公交设施多做整合、公交服务多做优化、公交经济保障可持续的策略,规划骨干网络构建行动、地面公交设施优先行动、公交服务提升行动、公交服务提升行动、公交经济保障行动四大类公交优先行动,包括12个分项,96条具体措施。 ④ 创见与创新 1.通过大量调研国内外公交优先发展都市的公交网络化层级划分体系、公交优先设施建设、公交管理机制、公交换乘票价优惠机制、公交财务补贴等诸多方面的发展经验,为综合构建技术体系与经济体系相互协调的公交优先发展综合理论体系提供经验借鉴。 2.以需求为导向、以差异化服务为基础,提出城市公交优先发展技术理论体系,包括多层次公交网络化构建、公交专用道网络化构建与管理体系、基于不同层次公交网络化服务的公交设施布局系统等相关技术理论体系。 3.首次将公交优先发展从设施、服务为主体的单一化技术体系转向包含财务、政策的技术经济综合体系,旗帜鲜明提出公交优先发展必须提供经济多元化保障,导向性补贴和政府调控、市场运作的管理机制。 4.构建基于居民出行链的公交客流模型,系统性提出与小汽车可竞争的世界级水平公交技术、经济综合理论体系系统。 5.通过理论研究指导实践,提出与杭州市城市财政发展水平相适应的公交十二五实施计划。 ⑤社会经济效益 通过该课题对公交优先发展技术体系与经济体系综合系统研究,系统构建了技术与经济综合理论体系,为国内其他城市在公交优先领域相关研究提供了理论基础。另外根据本课题理论研究成果,科学系统提出了杭州市在十二五发展阶段公交优先发展中对公交网络优化、公交设施建设、公交管理机制改革、公交财政补贴、公交票制票价优惠体系等诸多方面的工作计划,为缓解杭州市主城区交通两难,以及科学安排建设资金均有实际效益。

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