[00117243]平安广东系列工程解决方案及集成创新

1、项目概况2006年初广东省委省政府提出构建“平安广东”工程。广东电信积极响应，努力参与各地的建设。截止2007年底，广东电信初步实现了“服务平安广东，促进和谐社会建设”的目标，密切配合各级政府和公安部门，发挥企业技术和资源优势，高质高效的完成了承接的“平安城市”视频监控系统建设任务，为保障人民生命财产安全做出了自己的贡献。广东电信签约的“平安广东”视频监控系统建设项目数超过50个，政府租用合同一般超过5年，涉及省内广州、深圳、东莞等20个城市，签约摄像头达8万多个，并已开通1.5万个，累计合同总金额10多亿元，占据了该行业的主导地位。2、项目特点遵循省公安厅的相关标准和规范，统一规划、分级建设了电信级的分布存储、集中控制、统一网管的社会治安视频监控系统。(1)视频质量要求高，采用了高清晰度的D1格式2M码流，视频时延低。为满足公安要求，广东电信和设备厂家、平台厂商共同攻关，大幅度降低了编解码时延，从以前数字系统的七八百毫秒降到300毫秒左右。另外还解决了帧间预测时延和夜间降噪等问题。(2)与公安需求结合采用相对应的全数字或数模结合模式。使用全数字模式的同时考虑到编解码设备在室外环境中故障率高居不下、维护困难等问题，在组网中考虑到电信传输网的收敛架构，在前端使用视频光端机将视频传输至接入网机房，然后再进行数字化并压缩，在基本不增大光纤资源的占用的情况下保证了系统整体的稳定并大幅降低前端设备故障、简化故障修复工作。(3)提供了电信级网络维护能力。在历史上，视频监控行业原来是安防体系中的一部分，很长时间以来只有本地需求，因此基本无网管功能。广东省电信有限公司网发部和研究院对网管进行了重点研究，要求监控平台厂家和设备厂家向网管的方向靠拢，并形成了一个完备的网管体系。为电信大规模进入视频监控领域提供技术上的保证，减轻了后期维护难度，降低了维护成本。(4)首次实现了远程海量集中存贮技术的应用，对视频录像的集中存放容量可以达到前所未有的上千T。(5)系统容量大。单系统可支持至少1万个摄像头，通过系统级联可支持10万或10万以上的摄像头。(6)功能稳定全面，可应用于通信运营网络，提供丰富的第三方接口以集成各种应用。除了具有提供图像监控，回放报警联动等功能外，还有强大的电信级计费功能，并实现了和电信业务支撑系统的对接。3、效益分析(1)社会效益显著广东电信签约的“平安广东”视频监控项目超过50个，政府租用合同一般超过5年，涉及省内广州、深圳、东莞等20个城市，签约摄像头达8万多个，并已开通1.5万个，占据了该行业的主导地位。在公安实际使用过程中，监控系统不但实现了快速反应，主抓现场，取证方便，打击准确，还对不法分子起到强有力的震慑作用，预防和减少了治安案件的发生。据统计，省内安装视频监控系统的地区案发率平均下降30﹪，部分地区出现零发案；强化了中国电信作为优秀企业公民的社会形象。例如：“平安城市”潮州项目投入使用后，为治安、刑事案件提供直接或间接证据图像材料91条；提供交通事故现场勘查图像资料459条；监控群体性事件资料8起 。“平安城市”惠州项目已有部分监控点完工，在交付使用的辖区内治安、刑事案件发案率均大幅下降，区内居民和企业安全感大大增强。以仲恺开发区为例，监控系统开通试用仅一个多月，区内的社会治安状况就有了明显的好转，与以往相比，治安案件发案率下降了33.3﹪，刑事警情下降了17.86﹪。(2)企业效益“平安广东”视频监控项目不但给公安提供了强有力的治安利器，还具有多重其它效益：“平安广东”视频监控项目的实施意味着广东电信在视频业务领域取得了重大突破，抢占了视频业务市场的先机，形成市场主导地位和扩大市场影响起到了里程碑的作用和示范效应；“平安广东”视频监控项目合同期超过5年，每年可以稳定的获得1～2亿元的收入，减少企业的经营风险，并通过项目的实施，捆绑了传统数据业务，提高业务粘度；“平安广东”视频监控项目作为新的企业转型业务，拓展了电信业务经营空间和客户空间，并且延伸空间巨大。4、应用前景电信业已经步入了一个全新的发展阶段，产业链延伸、技术发展、市场融合使电信运营商面临市场创新的机会，而新的发展契机要求电信运营商要向综合信息服务提供商转型。在年初中国电信工作会议上，总经理王晓初提出了中国电信战略转型的设想，提出中国电信要由传统网络运营商向综合信息服务提供商转变。面临“平安城市”这样难得的机遇，广东电信适时把握了这样的机会，在2006年初广东省委省政府提出构建“平安广东”工程后，一举拿下了潮州、东莞、惠州、中山等地的“平安广东”项目。通过广东电信“平安”团队的共同努力，取得了丰硕的成果，不但高质高效的完成了建设任务，而且锻炼了一批高素质的队伍，形成了一整套技术规范和方案。这样对将来建设其它地市的“平安城市”项目奠定了扎实的基础。广东电信发展目标是进一步提升社会治安视频监控系统技术应用水平，逐步将人脸识别、移动侦测等新技术应用到现有系统中，同时扩大“平安广东”系列项目的服务范围，将防范覆盖领域由对重点地区的监控，逐步推广落实到机关、学校、社区、企事业单位，最终实现公共区域治安监控的无缝覆盖。