[00117886]加强对铁路运输企业与非运输企业财务一体化管理研究

(1)课题来源与背景 “加强对非运输企业财务一体化管理的研究与应用”由原铁道部科技司立项。 铁路非运输业务对提高运输服务水平、满足市场需求的多样性、提高铁路经营绩效具有重要意义,因此,以多元化经营为主要业务的非运输企业的发展影响着铁路快速发展的步伐。目前我国铁路多元化经营已取得显著成绩,企业财务管理系统在企业发展中发挥了重要作用,但结合规范经营和财务一体化管理的要求,在实际运营过程中存在较多问题,如财务资源管理分散、部分制度不适应市场化需求等。在铁路经营体制改革的发展过程中,这些问题亟待借鉴。 （2）研究目的与意义 本成果研究对铁路运输企业和非运输企业进行财务一体化管理的主要内容,探讨非运输企业如何建立科学合理的经营机制,建立和完善与铁路经营战略相协调的财务管理模式,通过一体化管理规避风险、实现协同效益,增强和壮大整个行业的发展实力。 （3）主要论点和论据 ①对铁路发展实际、存在问题和经营风险进行了系统分析,根据国外铁路及国内相关行业多元化经营、一体化管理的成功经验和做法,认为实现主业与非主业更紧密结合有利于较好地形成协同效应,使财力资源得到统一调度和有效配置。 ②系统分析了对中外铁路经营一体化管理化的成功经验,明确提出“适度”的多元化是非常有效率的,且相关的多元化比不相关的多元化更加有效率,围绕和依托主业发展的多元化经营是延长主业价值链、全面提升和增加主业附加值的重要渠道。 ③针对非运输企业管理现状,研究并提出了适用于总公司和路局及下属单位不同管理阶层的组织结构和管控方法,即各铁路局下辖的非运输企业及非运输业务划分为相应的一个或几个事业部或直管企业,由各铁路局直接管理。对于全资和控股的直管企业或事业部,可采取财务管控与战略管控相结合的管控模式,即路局财务部门对其制定基本的财务绩效管理指标或规划其战略方针和中长期财务目标,而不介入或尽量少地介入其具体业务。对于参股企业或公司,可采取财务管控模式,即路局财务部门只管控其高层管理人员及关键财务绩效指标,不介入其具体业务。 ④提出了统一下达财务经营预算指标、规范资金管理、统一财务业务信息和报表体系等一体化管控内容,并制定激励与约束平衡协调的考核办法,有效激发下属企业的经营动力,实现经营业绩最大化。 （4）创见与创新 目前铁路行业亟需制定财务一体化管理的相关制度及办法,本研究在广泛的现场调研和深厚的理论研究基础上,首次创造性地提出了运输企业和非运输企业财务一体化管理的制度框架和相关管控模式、管理办法、考核指标等,研究成果国内领先 （5）社会经济效益 运输和非运输企业一体化经营、一体化管理能够降低风险,促进行业可持续发展。本研究提供了一套系统科学、规范化的铁路运输与非运输企业财务一体化管理制度框架和相关内容,对于完善铁路制度改革、有效降低经营成本、增强企业经营效率和竞争力、实现整体利益最大化具有重要作用,在此基础上优化铁路运输质量,更好地满足社会经济发展需求,从而促进铁路和谐、可持续发展,带动国民经济发展。 （6）历年获奖情况 无。