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该项目为文山州教育科研“十一五”计划重点课题。 民族贫困地区教育发展严重滞后,校点多、规模小、分布散、设备少、质量差、效益低是民族贫困地区农村义务教育的现状。在基本普及“九年义务教育”后,如何巩固“普九”成果,提高义务教育的质量和效益,是当前民族贫困地区教育发展面临亟待解决的重大课题。文山州教育局以科学发展观为指导,以贯彻落实省州人民政府关于“中小学区域布局调整意见”为契机,以“优化学校布局调整,整合教育资源,实行集中办学”为主要内容,以摆脱民族贫困地区义务教育发展困境,实现科学发展、均衡发展为目标,让大山深处的孩子与发达地区的孩子一样,“同在蓝天下,共享优质教育”。选择丘北县为试点,开展民族贫困地区集中办学提高义务教育质量和效益试点行动研究。 从2008年12月开始,丘北县启动实施了“以集中办学为方向,排除危房校舍为突破,优化学校布局为手段,加强学校管理为重点,提高教育质量为目标”的教育综合改革,紧紧抓住中央及省州实施中小学校舍安全工程、整体排除中小学D级危房工程、扩大内需项目、农村寄宿制学校建设工程、新农村卫生新校园工程等重大机遇,开展集中办学试点行动研究。按照“整体推进,试点先行,科学规划,先建后撤”的原则,选择树皮、腻脚等乡校,围绕集中办学中撤并校点的群众工作、政府的职责任务、新校点的布局规划、新建学校资金筹措、校舍标准化建设、教师调配使用、学生日常管理、师生安全管理、教学常规管理、校本教学研究以及教学质量提升和办学效益提高等一系列问题开展研究。 通过两年多的试点,取得了成功,试点学校坚持改革创新,打破束缚教育发展的囹圄,创建了家校联系接送新制度,创造人文关怀新环境,创新勤工俭学,取得了显著的经济、社会和生态效益。实现了校点布局科学化、办学条件均衡化、学校办学规模化、教师配置结构合理化、学校管理和教学手段现代化、校园建设人文化、教育教学质量优质化的试点目标,总结出大量可资借鉴的经验,为民族贫困地区义务教育科学发展提供了范例。目前,成果已在全州广泛应用,并在全省进行推广。