[00119545]警察招录、交流、遴选及分类管理制度研究

本课题来源于2014年公安部公安理论及软科学计划。当前我国社会整体治安工作新情况、新问题层出不穷,社会矛盾错综复杂,给公安工作带来前所未有的挑战,警力不足的问题日益严峻。要有效应对这一挑战,就必须从存量与增量两方面共同入手,在存量方面,要实现公安机关中承担不同职责任务的公安民警具备高素质职业化能力和专业化水平;在增量方面,需要深化公安民警招录制度改革,为各级公安机关选拔大批优秀的适应性人才,以大幅度地增强公安队伍的战斗力,是保证新时期公安工作任务顺利完成的有效措施。如何制定出一套行之有效的警察招录、交流、遴选及分类管理制度显得尤为重要。 具体研究过程中应用文献研究、调查研究与比较研究相结合的综合研究方法,在研究当前国内外关于公务员分类管理制度的基础上,根据当前相关法规及我国公安民警工作与管理的实际情况,分析警察招录、交流、遴选及分类管理制度及其他所研究专题的现状,明确所存在的实质问题,并在与国内外警察管理体制的对比中,构建我国公安机关人民警察管理体制的基本框架,包括基本思想、原则、内容以及模式等,最后遵照党中央、公安部系列改革精神的方向与道理,对新时期我国公安机关人民警察招录、交流、遴选及分类管理制度进行重构,包括目标体系、调整思路以及路径选择。同时及时将研究的成果转化为公安机关制定相关制度的重要理论基础与指导规范,使研究成果迅速转化为实际的战斗力。 课题组成员共完成两项研究成果： 1、调研报告：《警察招录、交流、遴选与分类管理制度专题调研报告》 2、研究报告：《警察招录、交流、遴选及分类管理制度研究》 上述两项研究成果借鉴了国内外有关的研究成果,数据详实,理论厚度深,对比研究成果丰,对策措施可行性高,凝结了课题组所有成员的智慧和心血,总的来看,达到了预期的研究水平。 本课题研究将理论与实践相结合,注重实用价值,着眼于新世纪公安工作的发展和队伍建设,主要以公安机关人民警察招录、交流、遴选及分类管理制度研究为重点,立意于解决体制上、机制上的热点难点问题,必将能够为我国公安队伍建设的科学发展提供支持与借鉴。 本课题的研究成果,特别是基础理论分析及调研的实际情况,始终本着避免泛泛的、经验式研究及简单的材料收集汇集的方针,所得理论联系实践的结论及相关成果可供公安部及地方公安机关规范公安机关人民警察相关管理工作与制度建设提供理论与实践指导,并且可以为公安机关争取各级财政支持提供有力的依据,同时通过公开研究成果及参与学术会议及课堂教学等方式,为同类研究提供理论和实践的对比与参考。 本研究成果主要应用于公安机关队伍建设领域。研究着眼于新世纪公安工作的发展和队伍建设,主要以公安机关人民警察招录、交流、遴选及分类管理制度研究为重点,立意于解决体制上、机制上的热点难点问题,希望能够为我国公安队伍建设的科学发展提供支持与借鉴。