[00121615]宁波产业园区发展体制机制研究

当前,我国正进入新一轮改革周期,改革的力度与深度都将超出预期。党的十八大后,中央提出加快推进新型工业化、努力实现“四化同步”的重大战略。产业园区作为城市生产力布局和创业创新的重要功能平台,在“四化同步”的战略推进过程中具有重要的地位。宁波正处于经济社会转型升级的重要阶段,“三年行动计划”、“双驱动四治理”以及“港口经济圈”等战略决策的谋划与推进,都要求进一步强化大项目、大平台的支撑功能,传统以政府包揽园区运作为主的模式越来越难以为继。随着市场化改革取向的进一步深入,产业园区发展体制机制改革已经成为一个迫在眉睫、需要重点解决的问题,一方面这将直接关系到宁波“十三五”期间各种重大产业项目尤其是“四新经济”项目的引进与推动力度,另一方面更是将对宁波构筑以民营经济为主导的内生增长动力体系起到助推作用,具有其重要的现实意义。 目前我市对产业转型升级比较重视,但对产业园区发展的体制机制性问题仍然关注得不多。本项目立足于改革的可操作性,全面研判全球产业园区发展新态势,针对宁波产业园区发展中存在的体制机制性问题,针对性提出若干重点领域的改革举措,为宁波优化产业布局、提升产业园区运作效率提供决策参考。以“发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用”为基本原则,阐释在产业园区发展领域如何处理好政府与市场的关系问题,为宁波进一步全面深化各方面的改革深化思想认识,对关键性、具有突破性意义的领域提出宁波产业园区发展体制改革的重点任务与举措,有助于为全市产业结构调整提供参考,具有一定的理论和实践创新价值。