[00126267]农业产业信息公共服务平台

本项目来源于亚洲开发银行技术援助项目——中国中部地区农村发展省级战略项目,于2011年4月下达。亚行技术援助项目编号TA7737,任务下达单位为湖北省财政厅。 农业是国民经济的基础,农业经济的发展对我国国民经济发展起决定性作用。在经济全球化进程加快和科学技术迅猛发展的形势下,中国已经进入工业反哺农业、城市支持农村的历史发展新阶段。加快农业信息化建设,对于推进新阶段农业和农村经济发展,统筹城乡经济社会发展,实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义。 信息化为全球农业发展注入了前所未有的活力,也开启了农业发展的新阶段。农业信息化从本质上说,是充分利用现代信息技术的最新成果,不断加快农业科技进步,积极发展现代农业,提高农业生产经营管理水平的过程。近年来,世界各国政府都非常重视农业信息化,制定发展规划,不断加大投入。欧美一些国家相继制定了农业信息化发展规划和政策措施。从这些国家农业现代化发展实践来看,农业信息化的发展有力促进了农业科技进步,提高了农业劳动生产率和资源利用率,给农业发展带来了深刻变革。农业信息化的应用,进一步扩大了农业的内涵与外延,有力提升了现代农业的地位。由此可见,农业信息化已经成为世界现代农业发展的一个趋势和动力。 改革开放以来,我国政府不断加大投入,建立了相关政策措施,促进了我国农业信息化的快速发展。《农业部关于进一步加强农业信息化建设的意见》（农市发[2006]16号）指出“农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分,以农业信息化带动农业现代化,对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义”。当前,我国农业信息化呈现加快发展的态势,农业信息化建设已成为现代农业建设和新农村建设的重要内容。农业信息化的发展和应用,为农业和农村经济发展提供了科技支撑。通过信息技术加快了传统农业改造、加强了现代农业的装备;通过信息服务推进了农户小生产和大市场的对接;通过提高信息化水平,进一步缩小了城乡“数字鸿沟”。因此,从一定意义上说,我国农业信息化已经成为社会主义新农村建设和现代农业建设的有力推动与重要组成。但我国农业信息化建设中存在的问题还比较突出,与发达国家相比,农业信息化建设相对滞后,我国广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”,严重制约我国农业现代化的进程。目前,我国农业信息化建设的突出问题表现在：农业信息基础设施比较落后,投入不足;农业信息化法规制度建设滞后,政府没有很好发挥主导作用;农业信息资源没有有效开发利用,农业信息化服务水平较低;农业信息人才匮乏。 湖北的农业以耕作业为主,粮食生产居首要地位,是中国重要的粮、棉、油、猪生产基地。近年来,湖北省认真组织实施“三电合一”等农业信息化工程,全面开展农业信息服务进村入户活动,初步建立起省、市、县三级农业信息工作平台,农业信息化建设取得了初步成效。但是,与农村经济社会发展和群众对信息化的需要相比,农业信息化工作还有较大差距,存在着服务主体功能不明确、服务客体没细分、服务活力不强、投入后劲不足等问题。为此,《中共湖北省委 湖北省人民政府关于做好2011年“三农”工作的意见》指出：加快农村信息化建设,构建农村信息资源共享平台,完善农村信息服务体系。《湖北省农业厅关于推进农业信息化建设的意见》中提出：“力争到2012年,初步建立起适应全省农业和农村经济发展需求的农业信息服务和电子政务体系,基本实现农业服务和决策、管理的信息化。” 湖北省农业科学院是湖北省人民政府直属的唯一综合性农业科研机构,近年来,通过积极开展科技兴农活动,加快了科技成果的推广转化,促进了农业经济的发展,为湖北农业增效、农民增收、农村发展做出了突出贡献。面对我国中部崛起战略实施的有利条件和农业信息化的发展机遇,针对农业技术推广中的“最后一公里”问题,农资供应中的假冒伪劣、质次价高问题,农产品营销渠道不畅问题和食品安全追溯问题,湖北省农科院及时提出《农业产业信息公共服务平台建设项目》。项目建设属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》所鼓励的范畴：“数字（信息）农业技术开发和运用”、“电子商务和电子政务系统开发与应用服务”（详见鼓励类第一条“农林业”第五十六款和鼓励类第二十八条“信息产业”第七、三十七款）和《湖北省发展和改革委关于做好申报2012年国家服务业发展引导资金项目工作的通知》（鄂发改服务〔2011〕1156号）引导资金支持的重点领域中“农业生产服务平台”范畴。项目的实施为涉农主体在农业投资决策、农业生产、农产品营销、农产品加工和食品安全等方面提供及时、实用、廉价、便捷的个性化服务,有利于构建成以市场为导向,以资源优势为基础的专业化、一体化和社会化的现代农业发展体系,从而促进地区乃至全国农业的可持续发展,为全面建设小康社会做出更大的贡献。项目建设意义重大。 将以学科分类为标准对物种进行分类改变为以经济属性对物种进行分类,建立农业产业链信息分类的新方法和新标准,形成信息及相关主体分类标准体系,实现一个产业链中主体与信息、主体与主体的紧耦合,使所有相关信息均能通畅便捷使用,消除信息孤岛,形成“透明农业”。 项目的目标是促进湖北省农业经济发展,为农民提供便利有效的技术支付服务系统,即农业技术支持网络,同时开展试点工作,湖北省30个试点村庄100%的农民可接入技术服务网络体系,90%的技术服务请求可以达到满意程度,总结经验,模型可被复制至湖北其他村庄。 1、创新性 （1）提出“透明农业”理论。 （2）以经济价值属性对物种进行分类,提出使用一个物种串联一条产业链的模型作为平台的基础。 （3）建立一个服务于区域性的农业产业综合服务云计算中心,打造服务于农业产业全过程的信息公共服务云平台。 （4）设计出闭环网络体系下的农产品质量安全追溯系统。 （5）创新农业服务形式,实现产业服务主体多元化,服务方式社会化。 2、先进性 该平台基于“长尾理论”提出的“透明农业”理论为国际首创。利用现代信息“云平台”技术,设计的“农业产业信息公共服务平台”被国际人士和中国科学院院士誉为“国际顶层设计”、“农业产业信息服务领域内的Windows”。根据亚行技援项目设计,《农业产业信息公共服务平台》以“透明农业”为理念,以满足农户和普通市民对涉农资讯、政策、知识、服务、产品的需求为原点,提出系统设计方案,并进行研发、测试等。所有设计功能已全部实现,其超过了预期的设计目标： 1、《农业产业信息公共服务平台》在充分分析涉农主体需求和农业产业特点的基础上,站在农业产业全球化视角进行顶层设计,创造性的提出面向所有涉农用户的农业产业信息分类、处理和使用方法。 2、应用大数据、物联网等现代信息技术成果,吸收资讯网、政务网、交友网、电子商务网、ERP管理系统的功能点,创造性地集成一套极具农业特色、适用性和操作性较强的操作平台,将为推进现代农业全产业链大协同和一体化发挥重要作用。 该项目在农业信息化开发应用方面填补了国内空白,达到国际先进水平。 《农业产业信息公共服务平台》的建设,为建立新型农业技术推广体系、农资营销和服务体系、农产品营销和追溯体系打下良好基础,经过应用和相应的运行环境测试,性能满足项目要求的技术。 平台面向政府、企业、农村合作社和农户等涉农对象提供覆盖农业生产、加工、销售、流通、监管等环节的信息服务,增强涉农主体的信息利用能力和诚信意识,提高农业服务水平和市场响应速度,促进现代农业的良性发展。 平台安全是建立在网络系统安全之上的,网络结构的安全是平台安全成功建立的基础。根据网络和应用系统的实际情况,对用户进行访问控制,如：口令、密码、权限等;同时可以根据网络协议、端口、IP等进行访问控制。建立防火墙/代理服务器保护网络系统不受外来攻击,在不影响网络性能的情况下能对网络进行监测,从而提供对内部攻击、外部攻击和误操作的实时保护。为了保证整个系统能正常的运行,将对系统内重要服务器的数据进行备份,在系统发生崩溃时,将采用备份的数据进行系统恢复,以确保数据的完整性和系统能正常的运行。 根据本系统的实际情况,安全系统的建设将从：防火墙、入侵检测、漏洞扫描、防病毒、信息加密等安全措施进行设计。 （1）在本系统与Internet之间部署防火墙系统,将本系统和Internet进行安全隔离,同时在防火墙上配置NAT、包过滤、防攻击和日志审计等功能。 （2）在本系统和Internet之间部署入侵检测系统探针,同时在内网服务器网段部署入侵检测系统,能对网络上的异常的行为进行跟踪,并进行阻截等对内网进行安全保护。 （3）在内网部署漏洞扫描系统,定期对操作系统、数据库、应用系统和网络系统等进行定期扫描,发现系统中存在的漏洞,并提供好的解决方案,能及时对系统中的漏洞进行修补,以确保系统的安全。 （4）在内网的服务器和客户端安装上防病毒软件,对网络中传输的病毒进行扫描、清除等。 （5）针对数据交换平台的安全,还可视实际需要,在其核心之外加上自己的RSA或是 DES加密机制。 （6）同时对内外网重要的数据进行备份,备份介质可以采用磁带或硬盘。在系统出问题的时候将备份的数据恢复出来,以保证数据的完整性,缩短宕机的时间。 （7）建立完善的安全管理制度,责任到人,分工明确,严格的权限控制。在亚洲开发银行、湖北省人民政府、省财政厅、省农科院的大力支持下,湖北省亚行技术援助项目领导小组办公室按照项目设计,积极开展工作,到目前为止,已基本完成项目设计基础工作,下一步则进入试点、完善和推广应用阶段。 现阶段分别在随州市曾都区洛阳镇（18个村/社区）、兴山县古夫镇（17个村/社区）、洪湖市大沙湖农场（11个村/社区）、咸宁市向阳湖农场（12个村/社区）、宜都市红花套镇（1个村/社区）等地开展试点工作,共收集整理农户基础信息15241户,目前正在进一步完善农户详细信息。与此同时在湖北省种子集团有限公司、湖北省蔬菜协会、湖北老农民高新农业科技有限公司、湖北福星现在农业有限公司、安陆市安源生态农业开发有限公司、湖北朴泥高科农业发展有限公司、湖北三杰农业产业有限公司、武汉四季良园农产品合作社等企业中开展试点工作,在此过程中,收集试点过程中用户反馈的问题以及需求,并对其进行整理分析并评估,整理终端用户需求,确定平台的完善方案。 在试点、完善和推广应用阶段,主要的工作内容包括以下几个方面： （一）优化、完善平台功能 在已有平台的基础上,进一步优化、完善平台功能。在试点阶段,对试点区域的用户进行跟踪,同时收集整理用户的反馈信息和修改意见,并进行研究分析,提出相应的解决方案,最大程度的满足用户的需求。 （二）基础信息收集、整理与录入 物种以及病虫害、通用商品名、通用服务名等基本信息是平台的基础,也是平台的核心内容之一。这些基础数据的收集、整理和录入工作庞大且繁杂,需要投入大量的人力和物力、耗费大量时间去完成。 （三）行业定制模块开发 根据特定主体的不同需求,定制开发满足特定主体需求的功能模块。重点针对养殖业和水产业的行业特点,根据其自身需求,开发相应的功能模块,完善平台功能。 （四）移动终端设备应用开发 随着移动4G大幕的逐渐拉开,我国即将全面开启移动互联网时代。为适应移动互联网应用的发展,同时根据平台的功能设计以及服务定位,需要开展移动终端设备（以手机为主）应用的开发工作。