[00131801]科技领域“放管服”体制机制研究

①课题来源与背景： “放管服”为相关科技管理部门提出了严峻挑战。为了不断深入我市科技体制改革,需要对科技领域“放管服”体制机制进行深入研究,精准把握在“放管服”改革背景下我市科技体制改革的重点工作。有利于根据科研活动的规律和特点优化管理流程,彻底激发市场活力和社会创造力;有利于在实现扩大管理权限的基础上保障管理的有序性和规范性;有利于不断优化服务方式,为广大科研单位及科研工作者提供良好的科研环境和科技创新氛围。 ②技术原理及性能指标： 本课题研究过程中,依据所设定的各部分研究内容采用以下研究方法。 其一,文献分析。调研国外发达国家近10年来经济体制改革情况,梳理国内各省市“放管服”改革背景下科技发展现状及问题,为推动我市科技创新发展提供经验借鉴。 其二,专题座谈。在相关管理部门组织和协调下,对我市科技型单位和科技管理部门进行专题座谈,掌握我市科企发展现状一手信息,明确科技型企业现实需求。组织赴国内科技领域放管服改革起步较早、体系建设较为成熟有效的省市开展专题调研,学习借鉴国内先进经验。 其三,问卷调查。以我市科技型企业和创新创业团队较为聚集的园区、服务载体,以及入住企业、团队进行问卷调查,分析我市科技型企业在发展中的难点,对放管服改革未来方向的期许。 其四,模型分析。从政策主体、政策对象、政策指数、政策目标、可执行性5个维度,构建科技领域放管服政策评估模型。 ③技术的创造性与先进性： 一是结合调研得出的国内外科技体制改革的现状与问题,分析我市未来科技领域“放管服”体制机制改革的着力点,梳理关于科技领域“放管服”体制机制研究的主要内容与范围,研究分析改革的发展方向。二是从人才激励,科技成果转化,科研资金项目管理,优化政府管理服务等方面,对我市科技领域“放管服”体制机制改革提供有针对性的对策建议与保障措施,为我市相关科技管理部门开展工作提供管理决策依据。 ④技术的成熟程度,适用范围和安全性： 项目通过研究调研国外科技体制改革经验及我国各省市科技领域“放管服”政策落实情况,结合天津发展现状,构建科技领域放管服政策评估模型。精准把握在“放管服”改革背景下我市科技体制改革的重点工作。达到该研究成果不仅将为我市科技领域有关部门学习借鉴国内省市的先进经验和掌握我市科技领域“放管服”体制机制改革情况提供科学参考,也可为我市有关部门以新的组织模式和运行机制加快推进科技领域“放管服”改革工作开展,提供决策依据。 ⑤应用情况及存在的问题： 深化“放管服”改革是一场牵一发而动全身的深刻变革,是构建现代政府治理体系的重要抓手。科技创新是引领发展的第一动力,科技体制改革是适应经济社会发展的必然之举,随着国家加快实施创新驱动发展战略和科研领域“放管服”简政放权的深入推进,为激发科技创新创造了良好的制度环境。但需要注意的是,“放管服”改革已步入深水区,很多问题有待完善。本课题以科技领域“放管服”体制机制改革为研究对象,受政策方向影响较大,需要时刻关注最新的政策动向,把握政府在“放管服”政策背景下深入科技体制改革的思路和方向,这样才能更精准地为我市相关科技管理部门提出有价值的对策与建议。 ⑥历年获奖情况： 无 ⑦成果简介： 1. 调研国内外在科技领域的改革动向,梳理出可借鉴的发展经验。2. 调研我市科技领域“放管服”改革现状,总结问题及不足。3. 提出并分析我市“放管服”政策背景下科技领域改革的四大着力点。其一,建立人才激励机制;其二,规范科研项目资金管理;其三,提高科技成果转换率;其四,优化政府管理服务。4.研究究提出促进我市科技领域“放管服”体制机制发展的对策建议和保障措施。