[00131802]广州市花都区耕地质量定级与农用地估价试点项目

农用地定级与估价是根据农用地的自然、经济属性,对其质量优劣进行综合量化评定,并划分级别、评估基准地价。其目的是为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》,提高对农用地的管理水平;科学量化区域内农用地质量及其分布,为农用地使用权流转、征地制度改革、土地整理、耕地占补平衡和基本农田保护提供依据。 本项目由花都区国土资源与规划局组织实施,广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司承担具体技术工作。项目以国土资源部颁布的《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）、《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）为准绳,采用“因素法”确定农用地级别,并采用“修正法”进行检验。根据农用地估价规程中农用地基准地价评估要求,选择样点地价评价法、定级指数模型法或者基准地块评估法进行农用地基准地价评估,并编制相应地价修正系数体系。 从成果层面来看,本项目贯彻落实了《中华人民共和国土地管理法》,对农用地进行科学、合理、统一、严格管理,提高农用地管理水平提供依据;提出完善耕地质量定级与农用地估价技术方法的建议,并探索开展耕地定级成果在永久基本农田划定、耕地占补平衡考核、土地整治成效分析等领域应用研究,以及农用地估价成果在耕地资源资产价值核算、制订基准地价服务耕地流转等领域的应用研究。 具体如下： 1、在耕地质量定级技术方面,本项目根据《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）等的要求,选择合适的定级指数确定方法,运用收集整理的耕地有关资料,按照定级指数确定方法的技术要求,划分定级单元,合理确定定级单元的定级指数;采用合理方法进行初步划分级别;再对级别进行校验、完善,最后确定耕地的级别。 2、在农用地基准地价评估技术方面,本项目根据《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）等的要求,选择合适的农用地基准地价评估技术路线,运用收集整理的农用地投入产出以及市场交易样点等有关资料,按照基准地价估价方法的技术要求,界定农用地基准地价的内涵,采用合适的评估方法评估样点的地价,最后按照相应的技术路线确定各级别的基准地价。 3、在项目成果的应用和推广上,本项目成果最终以规范性工作报告和技术报告以及数据库形式出台,直接为广东省内建立具有可比性的耕地质量级别体系和科学的估价体系提供技术标准。同时,本项目作为广东省试点项目,其成果内容为广东省耕地质量定级与估价技术提供了样本,并且得到推广应用。