[00132615]基于风险的长输管道隐患分级分类技术研究

2014年国务院安全生产委员会决定在全国范围内深入开展油气输送管道隐患整治三年攻坚战, 通过前期调研和专家论证,对比国内外先进理念和治理经验,发现隐患整治工作存在几个突出问题：一是底数不清;二是分类不全,三是分级不准,四是方法不当。针对这些问题,受时间紧、任务重、难度大、资源有限等客观条件制约,本项目提出采用基于风险的分类分级治理模式,全面考虑各种隐患类型及其成因,合理地对隐患进行分类分级,提高治理策略的针对性,有利于降低成本、提高效率,集中力量打好隐患整治攻坚战。 本项目针对前期调研结果,系统分析隐患成因,梳理相关国家规范标准要求,形成长输管道隐患辨识判定原则;在隐患辨识的基础之上,根据隐患风险评估工作复杂程度和评价结果保守度不同,分别制定一级评估和二级评估方法,形成隐患评级总体流程,其中一级评估主要是通过检查表的方式用于区分“一般隐患”和“较大及以上隐患”,二级评估采用定量风险评估方法用于区分“较大隐患”和“重大隐患”,二级评估是以国内外油气管道失效数据研究结果为基础,综合管道损伤及管理因素构建隐患失效概率修正因子体系,形成隐患失效概率计算模型,同时梳理相关失效场景研究成果,构建管道失效后果计算方法,最终形成长输管道定量风险评估方法;依据不同类别和不同级别的隐患,从失效可能性和失效后果方面制定隐患处置措施,形成以加强管理、风险防控和专项整治等三类递进的隐患处置推荐方法清单。综合以上研究成果构建了一套隐患分类、分级和处置技术方法体系,形成了国家标准《基于风险的油气管道安全隐患分级导则》,开展了工程应用,对于指导长输油气管道隐患科学合理分类分级和整治提供了依据,为构建油气管道安全管理体系,提升油气管道安全管控能力提供了重要技术支撑。