[00138914]政府的公共体育服务职能研究——以黑龙江省为例

本课题以黑龙江省各级政府体育管理部门为研究对象。采用定性研究与定量研究相结合、规范研究与实证研究相结合的方法。 首先,通过对文献资料的收集、整理及分析,对“政府的公共体育服务职能”的概念进行界定。“政府公共体育服务职能”是指政府直接或间接提供公共体育服务产品和劳务以满足社会和公众需求的职责和功能。 接着,分析了黑龙江省公共体育服务现状及存在的问题。公共体育服务产品供应数量稳步上升,但相对于需求还不足;体育法规制度初步建立,但还需进一步完善;公共体育服务意识已形成,但服务效率低下;政府在公共体育服务供给中的定位已明确,但定位不准确;对公共体育服务的资金供给逐年上升,但依然不足。 然后,用定性的方法分析了影响黑龙江省政府公共体育服务职能履行的因素,并运用层次分析法构建矩阵,对黑龙江省政府公共体育服务职能履行的影响因素进行了定量分析,得出了各个因素的排序,即黑龙江省政府公共体育服务职能履行的影响因素的重要程度。从影响强度上看处于第一位的是体制,其次是理念和环境。说明改革公共体育服务的管理体制是政府能够履行公共体育服务职能的先决条件。 接下来,提出黑龙江省政府公共体育服务职能的实现途径。正确界定市场经济中政府在公共体育服务供给中的职责,逐步实现公共体育服务社会化;制定完善的体育发展规划,使公共体育服务有法可依;打破“官本位”观念的束缚,树立“民本位”理念和服务理念,切实保障和维护人民群众的基本体育权利;建立健全公共财政体制,稳步增加政府公共体育服务支出;深化体育体制改革,提高公共体育服务质量和效率;健全完善公共体育服务体系。 最后,对公共体育服务的未来发展战略目标进行了展望。实现公共体育服务均等化是公共体育服务发展的战略目标。