[00139787]上海市重点行业结构调整污染减排核算技术方法研究及应用

(1)本市产业结构调整工作回顾和评估 统计了2007-2014年本市产业结构调整项目的总体情况,主要表现在：一是在高污染行业结构调整方面实现了部分行业整体退出和产能压缩,二是在区域调整和布局优化方面实现了部分重点区域功能转型和方式升级,三是在环境隐患消除和城市安全保障方面城市环境安全隐患大幅减少,四是部分重点地区、重点企业环境矛盾得到有效化解,五是支撑了本市污染减排的工作的推进。 对2011-2014四年每年减排项目产生的环境绩效进行了梳理和统计,合计共有调整项目数2802个,在主要污染物减排方面产生了很大的效益。 （2）编制了产业结构调整重点行业和企业筛选方案 明确了筛选的主导思路和原则,提出了筛选条件,细化了筛选范围,从重点行业、重点区域和两个出发点详细编制的调整企业的建议范围,推荐了自上而下和自下而上两个技术途径开展相关行业和企业的筛选。 （3）编制了2014-2017年产业结构调整重点企业筛选名单 根据本课题建议的技术路径,开展全市相关企业产业结构调整需求的调研和分析,筛选了1303家符合方案调整范围的企业,并对这些企业的行业分布、区域分布、调整依据、调整进度安排进行了统计。 （4）产业结构调整绩效核算技术方法研究 研究了基于产业结构调整项目的环境绩效的定量化评估技术方法,推荐对于企业污染物排放量的核算工业源采用实际监测法、产排污系数法及物料衡算法核算污染物的排放量;集中式污染治理设施主要采用实际监测法和产排污系数法核算污染物的排放量,并对三种方法的使用原则做了建议。 （5）产业结构调整项目主要绩效核算 利用本课题的研究成果,对2014-2017年间推荐调整的项目产生的直接环境效益、间接环境效益和社会经济效益做了核算,并对相关项目可能涉及的节能减排补贴的规模进行了估算。 （6）近期产业结构调整政策建议 从环保的角度,对十三五期间上海开展产业结构调整的重点行业和重点区域提出了建议。并结合上海环境管理的最新进展,提出了支持产业结构调整的相关政策建议。