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建设用地再开发是通过调整建设用地的规模、布局、结构和强度,实现土地资源的节约集约利用。建设用地再开发成为我国新型城镇化发展中破解资源环境约束、缓解人地矛盾的战略举措。建设用地再开发业务涉及职能部门众多、业务流程复杂、过程跟踪困难,现有国土资源“一张图”综合监管平台无法承载建设用地再开发跨部门全过程的业务监管与服务,迫切需要梳理建设用地再开发管理模式、创新监测监管技术。 课题针对村镇建设用地再开发的业务特点,研究:1)村镇建设用地再开发现场监测技术;2)村镇建设用地再开发监测监管系统集成平台;3)村镇建设用地再开发县市省多级业务流转与信息发布技术;4)村镇建设用地再开发数字化监管技术规范编制。课题研制出技术装备2套、申请专利5项(其中2项已授权);软件工具3套、登记软件著作权6项;编写技术规范1套、形成地方标准,并已备案;发表论文13篇(其中唯一标注课题11篇,SCI、EI检索6篇),出版专著1部,培养博士硕士研究生15人、地方技术骨干41人。研究成果已在广东省省市县三级业务部门及江苏省无锡市国土资源管理局相关业务中实际应用,在无锡市及广州市白云区、从化区建立应用示范基地3个,覆盖旧城镇、旧村庄、旧厂房3种村镇建设用地再开发类型在27个“村镇建设用地再开发”项目中进行示范,涉及改造面积8000多亩,其中在白云区建立了4个城中村改造、3个旧厂改造、1个综合改造,在从化区建立1个旧村整治为农用地、在无锡建立9个低效建设用地再开发的典型项目区的监管,有带动和促进、规范三个示范区的建设用地再开发,有效地改善了村镇生态环境,完善了城乡功能设施,优化了城乡土地利用空间布局,提升了人居环境水平。