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1.任务来源 本成果源自2014年度交通运输部软科学研究项目“交通运输行业科技人才队伍建设研究”(项目编号:2014-332-221-450)。 2.应用领域和研究原理 (1)应用领域:项目成果可应用于行业科技管理或人力资源管理部门管理决策 (2)研究原理:本项目研究主要采用人才资源管理相关理论对科技人才现状、问题进行分析,以人才管理的主要理论体系构建本项目的主体研究思路,同时结合交通科技人才以应用为主的现实问题,理论与实践结合、数据和案例相结合。 3.主要结论 科技人才是促进行业科技创新的重要力量。伴随我国交通事业的快速发展,涌现了一支学科分类齐全、专业技术精专的科技人才队伍,为我国交通建设的快速发展提供了充足的智力保障。但是,与国家创新体系建设、行业转型升级的需求相比,我国交通科技人才队伍缺乏有较大影响力的科技领军人才、缺乏具有持续创新力的科技创新团队;在人才专业结构上集中于原有体制下的以公路、水路建设、运输为主,缺乏适应综合运输体系发展以及新的时代需求的专业;科技人才布局上主要集中于经济发达地区,中西部地区科技人才缺乏,基层一线部门科技人才奇缺;在人才资源开发与管理上既面临传统人才发展的体制性问题,同时也存在对于以应用为主的交通科技人才自身所特有的评价、激励等困境。 “十三五”时期,交通科技人才队伍建设将重点抓住科技人才的培养、吸引和使用三个重要环节,重点做好人才、项目、基地的有效结合,创新科技人才培养模式,优化队伍结构、提升人才素质。重点抓住科技领军人才、科技创新团队以及青年科技人才三支队伍建设。 为确保科技人才队伍建设目标和任务的完成,研究提出要创新科技人才管理体制机制,优化科技人才成长环境。重点建立现代科研管理制度,释放科技人才科研压力,创造良好工作环境,支持科技人才潜心研究,改进科技人才的评价激励机制,鼓励科技人才推进成果转化,健全科技人才流动相关制度。 作为行业主管部门为确保相关人才计划的落实,在行业推行科技创新人才推进计划,用5年时间,培养选拔50名中青年科技创新领军人才、25个重点领域创新团队以及10个创新人才培养示范基地。 4.成果的创新点、先进性 本项目系统分析了行业科技人才发展现状,总结行业科技人才发展经验,丰富了交通人才资源管理研究领域;研究首次提出依托项目、依托工程、依托基地“三个依托”的人才队伍建设模式,成为科技人才阶段性的主流培养模式;同时,深入研究了科技人才队伍建设的评价标准,完善了领军人才、创新团队和培养示范基地的评价指标体系;研究提出的“科技人才推进计划”成为行业“十三五”期间科技人才队伍建设的重要抓手。研究成果有效支撑了行业主管部门关于科技人才队伍建设的科学决策,有关建议已被部“十三五”科技规划采纳。 5.作用意义 本项目研究丰富了交通人才资源研究领域,研究结论为“十三五”科技规划的编制提供了丰富的素材和重要的支持,研究提出的人才推进计划管理办法为行业主管部门管理工作提供了重要的决策支持。