[00143023]农村生活污水处理项目技术评估研究

一、课题来源与背景 2007年上海市水务局按照“试点先行、逐步扩展”的工作方针,开始了农村生活污水治理试点工作,近年多来取得一定进展,但在当前上海市农村生活污水治理试点工作中,仍然存污水处理技术多样、工艺设计标准不统一、设施后续监管较为薄弱等诸多问题,制约后续农村生活污水处理工作的进一步推进。 二、研究目的与意义 本项目梳理近年来上海农村生活污水处理项目实施的过程中所出现的问题,并提出规范污水处理规划、设计、管理的建议与措施,建立上海市农村生活污水处理技术管理体系与运行维护管理机制,以保障郊区饮用水安全与郊区居民民生环境。 三、主要论点与论据 主要结论如下： （1）上海市农村生活污水处理方式、工艺应用特征与问题。 ① 至2011年底,上海完成了9.55万户农户生活污水收集与处理,且各区县的施工量差异较大; ② 上海农村生活污水处理方式以就地处理为主; ③ 应用于上海农村生活污水就地处理的工艺繁多,目前土壤渗滤处理工艺应用最广泛,而近年来生物滤池等生物型处理工艺应用量逐年增多; ④ 上海农村生活污水处理工艺选取存在导向粗放,工艺论证欠缺,且规模上以分散处理为主等问题。 （2）上海市农村生活污水处理工艺技术评估。 ① 不同防渗方式的土壤渗滤处理工艺的出水水质具有显著差异,其原因为防渗效果较差的防渗方式的处理系统易造成地下水对处理系统的渗透; ②成熟的污水处理工艺为核心环节的生物型+生态型组合工艺的出水数据异常率较低,而单一型生物型处理工艺,如一体化膜法A2/O工艺,其出水达标性较好;而生态型处理工艺达标率较差,并不适用于水质要求较高的区域。 （3）上海市农村生活污水处理工艺经济评估： ① 从土地成本、基建成本和运维费用三方面比较,分散式处理工艺的实际经济成本远高于城市污水厂; ② 生物型污水处理工艺的经济适用性较好,处理规模大的接触氧化+人工湿地和生物滤池+人工湿地工艺的基建成本和运行成本均处于较低的水平,其土地成本处于适中的范围; ③生态型处理工艺的经济适用性不足,基建成本、运行成本和土地成本均相对较大。 四、创见与创新 ①开展上海农村生活污水处理项目不同工艺的技术经济评估,并在广泛征求各工艺设计单位意见,经专家多次讨论论证后,编制了《上海市农村生活污水处理技术管理要求》。创新点为根据上海市社会经济、自然地理和农户生活特征,涉及了生物滤池、土壤渗滤、MBR、接触氧化、一体化膜法的A2/O和人工湿地等六种上海市农村生活污水处理的典型工艺,对其工艺适用范围、参数取值范围及工艺优化方式进行了规定,建立上海农村生活污水处理技术分类指导体系。 ②建立农村生活污水处理项目的维护管理机制,编制《上海市农村生活污水处理系统运行维护管理办法》。创新点在于强调分散污水处理与集中设施维护相结合、末端水质监测与过程水量监控相结合、政府监管与市场化设施运营相结合、远程实时监控和现场人员巡查相结合的农村生活污水处理设施运营管理思路。 五、社会经济效益,存在的问题 共编写《上海市农村生活污水处理技术管理办法》与《上海市农村生活污水处理系统运行维护管理办法》两个技术管理办法,用于规范管理上海市农村生活污水处理工艺选取、技术参数、运行维护等环节。其中,《技术管理办法》（暂行）已由上海市水利管理处上报至市水务局,于2013年03月19日正式发文,并于2013年05月15日举办了“农村生活污水处理技术培训班”,对20多名区县农村生活污水处理负责人员介绍了项目组研究成果与工艺评估。 而《上海市农村生活污水处理系统运行维护管理办法》已作为项目结题材料,交予上海市水利管理处,待进一步完善后发文,用以规范上海市农村生活污水处理系统的运行维护管理。 （1）社会效益。系统规范管理上海郊区农村生活污水处理工程,将保障工程质量,对郊区水环境质量与郊区居民居住环境的改善提供了有力保障,并促进郊区新农村建设,有利于郊区的生态文明发展。 （2）环境效益。规范文件将进一步加强处理系统的设计、施工、运维等环节进行规范管理,保证污水收集至污水处理系统,并有效处理,将有效减缓郊区水环境恶化的趋势,相对提高郊区水环境质量。若全面推广,效益更优。 （3）经济效益。编制的两个规范性文件,将加强对分散式污水处理系统的管理,保证其工程质量,规范后期维护管理,延长使用寿命,间接节约处理工程的建设成本;并分类指导郊区工艺选取,间接节约建造成本。 六、历年获奖情况 无。