[00143118]农村饮水安全工程管理及供水价格信息技术研究与示范

1.项目主要研究内容 1)项目在充分吸收国内外经验和有关研究成果的基础上,提出了适合农村饮水安全工程建设与运行管理的不同模式：“公有模式、准公有模式、委托经营模式和私有模式”,以及相应的工程运行管护机制。 2)系统地提出了科学、完善、有效的农村饮水安全工程建设投融资方式,明晰了农村饮水安全工程资产管理和良性运营机制的运作模式。 3)基于ELES模型对农村供水水价承受能力进行了分析,在水价影响因素分析的基础上,给出了目标量化表征方法,建立了水价方案模糊多目标优选模型,为科学合理地制定水价提供了技术方法。该项成果具有创新性和实用性。 4)对农村饮水不安全的影响因素和风险源进行了系统的归纳识别,建立了农村饮水安全工程供水风险评价指标体系,提出了供水风险模糊综合评价模型。该项成果具有前瞻性和可操作性。 5)设计和应用了先进的信息化管理技术实现对工程的管理,显著地提升了工程的管理水平,并且能够对工程运行情况、水价执行、水费收支情况进行实时监控,为实现农村饮水安全供水工程信息化管理提供了示范和技术支持。该项成果具有明显的实用性和可操作性。 本成果形成了农村饮水安全工程供水价格制定方法体系1套;提出了农村饮水安全工程供水风险评价指标体系1套;在38处农村饮水安全工程中推广应用,受益人口在400万人以上;选择2处典型工程建立信息化系统对水费收支情况进行监控和行业监管,培训技术人员150人以上。 2.与国内外同类技术比较 1)在农村饮水安全工程运行管护研究方面,系统总结了一整套行之有效的建设管理模式。根据农村饮水安全工程的类型和投资渠道,在典型工程调研的基础上,因地制宜的提出了公有模式、准公有模式、委托经营模式以及私有模式的工程运行管理机制,使农村饮水安全工程适应市场经济的需要,调动多方面的积极性,走向以水养水、合理负担、协作互助的良性运行机制,为项目工程的持久发挥效益奠定了良好的基础,同时为国内同类工程的管理提供了宝贵的经验。国内外的同类技术研究,多偏重于单一管理模式的研究。 2)系统地提出了建立科学、完善、有效的农村饮水安全工程建设筹资方式,明晰了农村饮水安全工程资产管理和良性运营机制的运作模式。在国内外的同类研究中尚不多见。 3)基于ELES模型对农村供水水价承受能力进行分析,在水价影响因素分析的基础上,以维持工程正常运行、改善消费者负担、促进节约用水减少浪费、保障居民基本用水权利、维护社会公平为目标建立水价方案模糊多目标优选模型,并提出各目标定量化表征方法。该模型方法可以有效的解决水价不同目标下的方案优选问题,为合理水价的制定提供了一种行之有效的方法支撑。经查新检索,在国内外的同类研究中尚未见到,具有明显的创新性和实用性。 4)对农村饮水不安全的影响因素进行系统的归纳分析,对农村饮水安全的风险源进行了识别。在此基础上,以风险造成后果的严重性和风险可能性为出发点,建立了较为系统、全面的农村饮水安全工程供水风险评价指标体系。提出了农村饮水安全工程供水风险模糊综合评价模型方法,依据评价指标体系及本研究提出的风险分级标准,可对农村饮水安全工程供水风险进行评价。经查新检索,在国内外的同类研究中尚未见到,具有前瞻性和可操作性。 5)选择典型供水工程,设计应用了先进的信息化管理技术实现对工程的管理,显著地提升了工程的管理水平,降低劳动强度,节省了工程运行成本,增加了工程效益,并且能够对工程运行情况、水价执行、水费收支情况进行实时监控,为实现农村饮水安全供水工程信息化管理提供了示范和技术支持。