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一、题案背景 随着农业和整个国民经济的发展,居民生活水平的提高,食品消费已由温饱型向质量型转变,人们都有希望消费绿色食品,发展绿色食品符合人类追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流,发展绿色食品和复合食品符合国家产业的政策。而绿色食品的生产完全依赖于有机肥料的供给。 21世纪人类将面临更为严重的环境和资源问题,世界各国都已开始实施农业的可持续发展,重视农业生产资料的安全使用问题,包括粮食生产的环境、水源、肥料的使用等,尤其是“三鹿婴儿奶粉”事件的发生,更加引起人们对食品安全的重视。我国农产品的安全生产主要来源于绿色、有机农产品的生产,而绿色、有机农产品的生产关键在于优质有机肥的使用和毒性农药的禁用。 21世纪是一个“绿色”的世纪,面临日益严重的环境和资源问题,世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动,而食品生产将是采取行动的重点领域。常规食品生产方式已引起人们广泛而深刻的反思,只关注食品生产的效率和效益已远远不够,而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响,这是因为它们已成为食品价值的重要组成部分,并且对食品生产政策、农产品国际贸易产生了影响,未来的趋势是,只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食品才更具有竞争力,才能更好地满足消费需求。而要达到这一生产要求,就是禁用或少用化学肥料和农药,大量施用优质有机肥。 有机肥属于第三代农业生产肥料,第一代为增产作用单一无机肥-化肥,第二代是近年国内外推广的生物有机肥,为单一菌种产品,作用单一,主要用于拌种。而目前推广的有机肥为第三代农业生产肥料,期优势在于,改良土壤、培肥地力,实现农业可持续发展,并利用微生物有机肥解决环境污染,把复合废弃物回收利用,变废为宝,使复合物转化成有机肥料、回归自然。它是生物菌、有机物和矿物质的有机结合。该项目产品,不仅含有植物生长所需的氮、磷、钾等大量元素,而且含有硫、钙、镁、锌、锰、硼、钼、铁、铜等中微量元素,能满足作物生长各个时期养分的需要;不仅具有肥效强、浓度高、供应养分快的速效性,而且具有养分全、肥力足、肥效稳定的长效性;不仅能培肥地力,增加土壤有机质,活化疏松土壤,改善土壤的理化性状和水、肥、气、热条件,而且也能利用空气中的氮素作氮源,还可分解土壤中沉积的磷素和钾素,提空气中的氮源和土壤磷素、钾素的利用率,达到提高植物氮素、磷素和钾素营养的目的。通过有机肥固氮融磷解钾解决土壤板结、盐渍化,提高土壤活力及肥力,增进作物生育健壮,提高免疫力,防止或减少病虫害的发生,提高作物品质及产量,使农民增收。生物肥料在农业上应用,是发展优质高效农业和可持续发展农业的关键物化技术产品。减少由化肥及农药带来的污染,可谓事半功倍。同时,该产品符合绿色环保农产品和生态农业发展的要求,符合我国农业产品与国际接轨的要求,可以促进农村经济和社会的健康发展。 黑龙江省是国家优质粮生产基地,也是国内最大的绿色、有机粮食生产基地,多年来一直以粮食产量高,品质好而闻名,其主要原因是与品种、水源和所用肥料有直接关系。近年来也一直提倡粮食生产的安全问题,尤其是有机农产品的生产,在化肥和药品的使用上是严格控制的,所以优质微生物有机肥的使用越来越被人们所认识,该项目产品经过近几年的区域实验和推广使用,增产增效显著,使用效果很好,已经被本地区的广大农民所接受和拥护,微生物有机肥的使用量逐年扩大。 二、有机肥推广使用的必要性 1、推广使用有机肥是优质农业发展和循环经济发展的需要 长期以来,我国在夺取农业高产的投入中,肥料占主要比例。通过推广使用有机肥,一是可以解决高产、高效、优质问题,提高农作物的商品化率,增加农民经济收入,促进农村和区域经济发展。二是由于有机肥往往是以粪便、农作物秸秆等为主要原料,进而将带动养殖业的发展,这对发展农村多种经营有着积极的促进作用。三是使用有机肥可以大大减轻土地板结程度,提高地力,保持高产、稳产水平。 2、推广使用有机肥是大力发展绿色食品生产的需要 在农业和农村经济结构调整中,省委、省政府依据国内外市场需求和我省农业特点制定了绿色食品发展战略,把绿色食品开发作为农业经济结构调整特别是种植业结构调整的突破口,以此带动农业和农村经济的发展。目前,我省普通有机肥的年施用量为1.7亿立方米(约1.5亿吨),而这些有机肥的生产方法还停留在原始的状态,无论是质量上还是数量上都不能满足绿色食品生产的需要。随着绿色食品生产的发展,全省每年需要生物有机肥料150万吨以上。 在黑龙江省农村经济产业化“十三五”规划中,明确提出推进农村经济产业化的重点是要充分利用我省得天独厚的自然条件与资源优势,抢先发展无污染、无公害、高营养的绿色、有机水稻、大豆、玉米、小麦等粮食作物生产。在增产的同时要在提高质量和名、优、特开拓上下功夫,争取在3年内主导产品中优质、无公害、绿色、有机等产品产值要占农业总产值的1/3以上。实现上述宏伟目标的有利措施是在农作物上大力推广有机肥的使用,以取代传统的化肥。 3、推广使用有机肥是改善农村环境,减轻污染,提高人民生活质量的需要 随着我国农村多种经济的发展,近年来,我省农村养殖业,发展很快,饲养量逐年增加。在畜牧饲养量大量增加的同时也对广大农村的环境产生一定影响,如果不能及时处理,随意堆放,将严重的污染农村环境,造成蚊蝇大量孳生,对地下水质和空气质量均造成污染,破坏了城乡的整体形象,将影响广大农民的生活质量。有机肥的生产是以畜禽粪为主要原料,可以大量回收畜禽粪便,从而对改善农村环境,减轻污染,提高广大农民的生活质量,均有积极意义。 三、推广使用有机肥的具体措施 一是国家要制定扶持政策,对有机肥的生产企业进行扶持。对具有一定规模和实力的有机肥厂家给予生产补贴,提高有机肥的市场占有份额,同时也壮大了有机肥企业的快速发展。 二是对使用有机肥的生产大户、合作社给予补贴,引导土地生产经营者逐渐提高有机肥的使用量,将化肥逐渐退出农业生产中,补贴标准应该按土地的施用有机肥的面积进行补贴。这样一来,一方面可以降低农业生产成本,提高经济效益,另一方面可逐渐改善土地生产环境,三是提高了农产品的品质,可谓一举多得的良策,利国利民。