[00148830]清洁发展机制与云南省森林碳汇贸易制度研究

该课题是云南省“科技发展战略与政策研究”计划项目，项目编号：2006RK22。清洁发展机制（Clean Development Mechanism，简称CDM）带来的森林碳贸易在我国还是新事物，如何利用这个新的国际贸易规则和运用市场手段为云南省的林业发展带来利益，为缓解气候变化做贡献已是一项全新的课题。云南省以其丰富的生物多样性资源，被我国政府选定为 “林业碳汇”项目试点地区，然而无论是政府决策者，还是社会公众都不十分了解CDM的运作规则，更不清楚其将对生态建设市场化所产生的深刻影响和推动作用。国内相关研究主要集中在与林业碳汇相关的现有政策汇集，尚无系统研究森林碳汇经济与政策课题，为了推动云南省开展森林碳汇项目，为政府制订加速生态环境建设、延缓气候变化的政策提供参考，该课题的研究目的是提出云南省林业CDM项目制度体系的构建和政策建议，并提供分析依据。 课题完成云南森林碳汇潜力分析与评价，提出10年后云南省森林碳汇价值潜力将达到27.06亿元；整理相关国际、国内规则，指出我国存在的问题和制度缺陷；提出将我国目前向企业征收的排污费改为碳税，并对税与费对企业排污量的影响、碳税基本要素、碳税收入分配等方面进行分析；提出建立基于Web的云南森林碳汇信息服务系统，为碳汇生产者、消费者和管理者服务，阐述了构建原则与思路并设计出基本框架；从森林碳汇贸易制度建设视角，探讨和分析了森林碳汇市场供求培育与市场秩序建设、森林碳汇产品营销策略、森林碳汇生产与交易的合作组织形式、林地产权制度建设、生态效益补偿的市场化途径、森林资源价值评估、“非京都规则”森林碳汇市场构建等问题，提出相应论点；构建云南省林业CDM项目制度体系，从为在云南省顺利实施森林CDM项目提供保障和借鉴CDM规则加速本省生态环境建设两条思路出发，既有对云南省未来的生态环境建设和林业发展的前瞻性制度分析，又有对当前实施CDM项目的政策建议，突出了云南的特色和优势，结论具有创新性和较强的指导性。该课题评审结果是“已达到国内先进水平”。