全国工程建设普遍执行招标投标制后,工程项目的建设都要通过招标选择实施单位,如何进行科学的量化评标优选中标单位是本课题研究的核心。课题组接受广东粤连电力有限公司的委托,依据国家颁布的有关法律法规开发了评标管理软件。软件功能的主要特点表现为以下几个方面:
1.评标的标准要素库。应用程序中分别针对施工招标、监理招标和材料采购招标分别建立了标准要素库,使用单位在编制招标文件中的评标文件时,可以结合招标工程项目的特点在程序内选取,防止忽略主要评审内容。标准要素库内分别建立了技术评审、商务评审和资质与信誉评审三个方面的三级(或二级)评审要素。
(1).标准要素库。标准要素库采用菜单方式,突出通用性、力求全面,使用者在编制具体项目的工程评标方法时可以采用人机对话的方式自由选择本项目的评标要素。
(2)评标要素库的补充要素功能。具体招标工程的项目特点突出时,可能对投标人有标准库以外的特殊要求,软件内包括补充要素功能。使用者可以人工输入需要增补的要素,软件自动与标准库中选定的其他要素共同组成该项目的评审要素组,进入下一阶段的评审要素权重的确定。
2.确定评审要素的权重。由于众多的评审要素不易区分各要素的相对重要程度,以及不同工程的特点决定对投标人的要求不尽相同,本软件包括确定各评标要素权重的功能。
3.人为赋值确定权重。某些简单工程可以由招标人凭借经验直接在对话框内录入确定分项的评分标准值或权重值,即可进入本次的评标系统。
4.使用者通过人机对话方式计算合理的权重分配。对于评标要素较多的招标项目,为了避免对众多要素人为主观不易确定权重或权重值分配不合理的弊端,软件包括依据AHP法和模糊理论自动生成各评标要素权重的功能。在本招标项目选择的要素群内,使用者只需在对话框内依序判定两个要素之间相比较的重要程度值,在对各评审要素进行一个循环的对比后,计算机将自动生成各评审要素在整个评标系统内的权重。
5.商务标的评分计算功能。每个投标人的投标文件分别在系统内单独管理,使用者只需将经过初评整理后的各投标人报价输入计算机后,按照确定的评标方法自动生成各投标书商务报价的评审分。软件内包括综合评分法和评标价法两大类,综合评分法又进一步区分为用标底作为衡量标准的报价评分、用修正标底值作为标准的报价评分(A+B法)、无标底评分三种评审计分方法,使用者可以任选其一。
6.评标管理系统。
(1)技术标评分整理。技术标为评标委员的主观评分,软件功能包括经过人工录入各评标委员对各投标书每项评分,计算评标委员会的评分。
(2)计算各投标书的技术标和商务标总得分。
(3)输出各投标书的评分排序。
7.文档管理系统。软件的文档管理功能包括:
(1)招标项目的主要工程信息资料;
(2)投标人的报价信息资料;
(3)评审要素和评价方法资料;
(4)评标委员会委员的有关资料;
(5)各评标委员的分项评分资料;
(6)每个投标书的综合评分或最终评审价格资料;
(7)各投标人的综合比较资料等。
软件使用Windows2000界面,应用Delphi6.0作为开发工具,只要使用普通计算机即可应用,没有其他特殊要求。
课题组开发的应用软件集中了目前国内外常用的评标方法,由于有要素菜单和人机对话自动生成权重的功能,便于结合招标工程的项目特点灵活使用,克服了各省、部位发布的招标范本推荐的固定评审要素和权重的弊端,因此可广泛用于土木建筑类工程的招标评标之中。目前北京供电局、天津陈唐庄电厂都在试用此软件。