本发明公开了一种面向能量节约的基站功率控制和用户关联的联合优化方法,包括以下步骤:1)考虑异构蜂窝网络中下行传输场景的基站功率控制和用户关联,获取用户在位置x接入基站i的信干噪比γi(x,η),再根据香农公式获取在负载为η的条件下用户在位置x接入基站i的传输速率ci(x,η);2)根据步骤1)得到信干噪比γi(x,η)以及传输速率ci(x,η)得关于负载η的函数;3)根据步骤2)得到的优化目标的优化问题;4)将步骤3)得到的优化问题分解为用户关联问题及功率控制问题,求解所述用户关联问题及所述功率控制问题,得最优发射功率pt*,基站根据所述最优发射功率pt*向用户进行信息的发送。本发明使能量消耗、用户总延时和网络覆盖的用户比重达到折中。