本发明提供了一种钒钼复合氧化物低温脱硝催化剂,其可布置于除尘器和脱硫装置之后,从而有效降低烟气中飞灰及硫含量的影响,并可适于低温条件下锅炉烟气中的氮氧化物的选择性催化还原反应,具有较好的脱硝效率,另外,本发明还提供了一种钒钼复合氧化物低温脱硝催化剂的制备方法;其包括纳米级二氧化钛、水、质子酸、质子碱、增塑剂、造孔剂、补强剂、润滑剂,且按照各组分之间的质量比为1:0.1~1:0.02~0.2:0.05~0.5:0.005~0.02:0.005~0.02:0.05~0.3:0.005~0.02混合均匀后加入钒盐和钼盐。