信息来源：科技日报 发布日期：2019-11-20 浏览人数：263
学习贯彻四中全会精神
王 秦
党的十九届四中全会强调提出，要坚持改革创新，完善科技创新体制机制。****在视察江苏时要求江苏肩负为全国发展探路的使命，以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效。贯彻落实全会精神和总书记指示要求，在省委、省政府的坚强领导下，全省科技系统牢固树立“企业是主体，产业是方向，人才是支撑，环境是保障”的工作理念，加大工作推进和改革突破力度，不断提高创新型省份建设水平。2018年，江苏全社会研发投入超过2500亿元，万人发明专利拥有量达26.45件，技术合同成交额超过1152亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达43.8%，科技进步贡献率达63.1%，成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。
一、突出企业是主体，进一步增强企业创新能力。****深刻指出，“创新是企业核心竞争力的源泉”“要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。我们深入实施创新型企业培育行动计划和科技企业“小升高”计划，加快完善企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。着力将创新资源引入到企业，全省企业研究生工作站、企业博士后工作站、企业院士工作站等超过3000个；着力将研发机构建设到企业，全省大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率保持在90%左右。着力将科技服务覆盖到企业，2018年全省科技服务业总收入超过8000亿元。着力将创新政策落实到企业，企业科技税收减免额连跨两个百亿台阶，去年超过430亿元。目前，全省高新技术企业超过18000家。
二、突出产业是方向，进一步提升产业科技创新水平。****强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，要“把科技创新真正落到产业发展上”。我们聚焦13个先进制造业集群，围绕产业链部署创新链，加快构建自主可控的现代产业体系。“十三五”以来，组织产业前瞻与共性关键技术研发项目521项，承担国家各类科技项目17000余项；组织实施435项重大成果转化项目，形成一批高附加值核心单元、关键材料、重大整机等标志性产品。目前，全国超过1/5的高技术产品出口来自“江苏制造”，15.1%的全球领跑技术分布在江苏。在科技创新的牵引带动下，江苏纳米产业成为国际微纳领域八大产业创新中心之一，物联网产值率先突破千亿元大关，光伏产值占全国一半左右、全球20%以上。
三、突出人才是支撑，进一步壮大科技人才队伍。****作出了“人才是第一资源”的重要论断，强调“牢固确立人才引领发展的战略地位”。我们坚持把打造人才高地作为战略支撑，形成了引进高层次人才、创办高科技企业、发展高技术产业的链式效应，努力以科技人才优势构筑创新发展优势。加大青年人才培养力度，“十三五”以来，重点资助4400多名优秀青年骨干开展基础研究。加大创业载体建设力度，省级以上创业孵化载体超过1600家，其中国家级孵化器数量、面积及在孵企业数连续多年保持全国第一，全省创业投资管理资金规模超过2300亿元。加大产学研结合力度，率先组织开展“科技镇长团”“科技副总”“产业教授”选派工作，带动8万多名专家常年活跃在创新一线。
四、突出环境是保障，进一步营造良好创新创业生态。****强调指出，“要营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境”“让创新在全社会蔚然成风”。我们坚持统筹布局、分类指导，积极构建竞争力强的创新创业生态系统。发挥省产业技术研究院改革“试验田”作用，培育建设49家专业研究所，集聚近1000名海外高层次人才，成功转化3500多项科技成果，衍生孵化750多家科技型企业，被中财办列为践行***新时代中国特色社会主义经济思想深化科技体制改革典型案例。发挥政策激励作用，先后出台“科技创新40条”“科技改革30条”，最大限度激发创新创业创造活力。发挥区域创新示范作用，制定《苏南国家自主创新示范区条例》，加快苏南国家自主创新示范区建设；推动高新区争先进位，2018年我省国家高新区排名平均提升2.8位。
（作者系江苏省科学技术厅党组书记、厅长）