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加快数字经济立法步伐刻不容缓

信息来源:数据观    发布日期:2022-02-17    浏览人数:378

  2月16日出版的第4期《求是》杂志发表****的重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。文章指出,法治兴则民族兴,法治强则国家强。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

  文章指出,要加快数字经济等领域立法步伐,努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

  社会主义法治思想是数字经济法治建设的根本遵循和行动指南。党的十八大以来,****从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,创造性地提出全面依法治国新理念新思想新战略,科学阐述了新时代法治中国建设一系列根本性方向性战略性问题,推动全面依法治国取得历史性成就。在这一伟大进程中,形成了社会主义法治思想,实现了中国特色社会主义法治理论的重大突破、重大创新、重大发展。社会主义法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是数字经济法治建设的根本遵循和行动指南。

  加快数字经济法治建设是健全国家治理急需法律制度的时代呼唤。数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,数字经济法治建设为优化数字基础设施建设、完善数字经济治理体系、强化数字经济安全提供行稳致远的法治之力。为更好推进数字经济法治建设,就要坚持以社会主义法治思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,立足数字经济发展实际,满足新产品、新模式、新业态的发展需求,加快完善数字经济相关的法律规范,回应网络安全、知识产权、市场竞争、消费者权益保护等多方面的议题,探索数字经济规制和网络治理的新路径与新方法。

  数字经济立法要深刻把握“加快”这个要求,推进建设完备的数字经济法治体系,区分轻重缓急,坚持问题导向、急用先行、逐步完善,借鉴民法典立法的成功经验,采用从“零售”到“批发”的立法方法,成熟一个制定一个,丰富立法形式,聚焦电信网络诈骗、超级平台数据垄断、资本无序扩张、消费者权益保护等突出问题,增强立法的针对性、适用性、可操作性,形成契合数字经济发展规律与创新规律的立法方案。

  加快数字经济法治建设的根本出发点是为数字经济快速发展提供法治保障。国务院近日印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出,到2025年,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%,数据要素市场体系初步建立,产业数字化转型迈上新台阶,数字产业化水平显著提升,数字化公共服务更加普惠均等,数字经济治理体系更加完善。全国人大常委会2021年度立法工作计划提出,加强数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用涉及的相关立法工作。

  近年来,各地加快了发展数字经济的步伐,并逐年加大重视力度。北京、浙江、河南、四川等地在今年的政府工作报告中提出,要加快发展数字经济。在大力发展数字经济的同时,一些地方也在探索完善相应的制度保障。2021年,浙江、广东先后出台了数字经济促进条例,北京等地也已跟进。今年1月,《江苏省数字经济促进条例(草案)》在江苏人大网上公布,向社会公众征求意见。草案针对江苏数字经济发展存在的薄弱环节,围绕数字技术创新、数字基础设施建设、数字产业化、产业数字化、激励和保障等内容作出规定。

  数字经济发展离不开数字法治保障。正如专家指出的那样,面向未来,我们要在数字产业化、产业数字化的进程中,创造和拥抱新模式、新业态,注重数字经济持续健康发展,发挥数字经济引领经济创新发展的重要作用。在这一过程中,需要健全法律法规和政策制度,完善体制机制,为数字经济快速发展提供法治保障。

  责任编辑:蔺弦弦

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