关于进一步加强机关全员行政执法 办案工作的通知

　　机关各科室（局、中心）、各直属单位：

　　为进一步提高市场监管和执法办案力度，维护公平、竞争、有序的市场秩序，优化全市营商环境，经局党组研究决定，在全局范围内推行业务科室全员办案制度，营造“人人能办案、人人争办案、人人办铁案”的办案氛围。现就行政执法办案工作有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　加强行政执法办案是维护市场经济秩序的需要，是发挥市场监管职能的需要，也是树立全市市场监管部门执法权威、树立良好形象的需要。无论市场监管理体制如何变革，市场监督管理部门的基本职责和工作目标就是建立和维护正常的市场经济秩序。因此，全局上下要牢固树立执法办案仍是核心主业意识，紧扣热点难点，突出查处大要案件，实现“查处一批案件、规范一个行业”目标。

　　市局成立加强机关全员执法办案领导小组，正式文件详见附件。市局领导和各科室主要负责人必须从维护滁州经济健康发展和维护消费者合法权益的高度出发，加强组织领导，切实把加强执法办案工作摆上重要议程。分管领导要亲自挂帅上阵，加大执法办案力度，提升执法办案水平，促使全市市场监管和执法办案工作得到整体性提高。

　　二、细化措施，压实责任

　　推行业务科室全员办案制度，持有执法证件的执法人员要参与案件办理，做到全程参与、现场办案、独立制作法律文书。各业务科室要认真落实监管职责，案件查办实行科长负责制，案件主办责任到人。

　　各业务科室每季度办理一般程序行政处罚案件至少2起。

　　实行立案统一登记制度，各业务科室发现的案件线索，经分管领导审批后，由执法稽查科统一进行立案编号。政策法规科跟踪督察，掌握进度。办公室、财务、人事等部门全力做好服务保障。

　　机关各科室应当加强密切协调配合，及时通报查处案件信息，沟通案件查办情况，做到查处案件分工不分家，形成执法办案合力。同时，各办案机构认真做好查办案件保密工作。

　　三、强化督导，严格考核

　　考核通报。把全员办案纳入各科室年度绩效考核重要内容，结合办案数量、办案质量、新型案件办理情况等内容进行考核。实行“一季度一评查一通报”，执法稽查科根据处罚案件统计情况，经与政策法规科核实后，每季度通报一次。对因工作中出现的失误和偏差，实行合理容错机制，帮助纠正。

　　评比表彰。每年年底对全局机关办案优秀的科室和人员进行表彰奖励，针对办案结果较差的科室和人员，视情况分别采取约谈、通报等办法予以督促。开展“办案之星”评比，根据执法人员的办案表现，在市局机关按照“办案多、办案快、办案好、办案廉”标准，开展“办案之星”评选活动，对获得“办案之星”个人，年终评优评先优先考虑。

　　严格执法。全局机关要将全员办案作为开展各项工作的切入点，将执法办案和各项重点工作结合起来，通过全员办案改善执法氛围，注重办案规范，提高执法效能。在案件办理过程中，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、文书规范。办案人员、办案科室主要负责人、法制机构、分管领导做到层层审核，高标准、严要求对案件进行把关。

　　加强学习。全体办案人员要及时更新知识结构，着力深化案件查办技能，适应全员办案的需要。通过业务培训、案件评查、制作范本等多种方式，促使办案人员能够熟悉掌握相关法律法规知识，不断提升办案技巧，规范办案程序，切实提高案件办理质量，做到依法执法、文明执法、规范执法。

　　本规定自2020年7月起执行。

　　

2020年7月28日