关于《天长市加快发展现代服务业若干政策》的政策解读

　　现将《天长市加快发展现代服务业若干政策》相关内容解读如下：

　　一、背景和依据

　　现代服务业是推动经济高质量发展的重要载体和力量。根据省政府《加快发展现代服务业若干政策》（皖政〔2018〕85号）和滁州市政府《加快发展现代服务业若干政策》（滁政〔2020〕24号）文件精神，着力补齐现代服务业短板，加快培育发展新动能。

　　二、制定意义和总体考虑

　　根据省、滁州市文件精神和我市实际，在《若干政策》起草和修改过程中，着重把握了以下重点。一是问题导向。聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，针对我市现代服务业发展存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，补齐发展短板。二是突出重点。明确现代服务业发展重点领域，重点围绕集聚发展、主体培育、主辅分离、人才支撑、企业帮扶等方面，采取切实有效的支持措施。同时，全面加强服务业组织领导，强化要素保障，完善统计考核，健全长效机制。

　　三、研判和起草过程

　　2020年底以来市发展改革委组织专门力量，开展《若干政策》研究起草工作。政策起草过程中，通过召开行业主管部门、重点企业座谈会，深入开展系统调研，同时充分学习借鉴近年来周边其他县市区出台的加快服务业发展政策措施，征求市直有关部门的意见，进行了多轮修改完善。

　　四、工作目标

　　聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，提高服务效率和服务品质，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。

　　五、主要任务

　　1.推进集聚发展。围绕重点领域，加大资金支持，积极培育省级现代服务业集聚区，集聚高端要素，强化辐射带动，推动形成一批高质量的产业集群。

　　2.培育市场主体。鼓励服务业企业升规入库，鼓励服务业产业活动单位转法人企业，并给予相关资金支持。

　　3.培育现代服务业规模企业。鼓励服务业企业做大做强，对信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，生活性服务业发展给予支持。组织开展优秀服务业企业评选活动。

　　4.加快主辅分离。支持大中型制造业企业分离生产流程中非核心但具有比较优势的服务功能，对尚未达到省、滁州市相关政策的制造业企业给予奖励。

　　5.强化人才支撑。实施服务业企业人才培训计划。

　　六、创新举措

　　通过鼓励集聚发展，强化要素集聚和辐射带动作用；通过培育市场主体，充分调动企业积极性，鼓励企业上规模上台阶；通过培育现代服务业规模企业，为企业发展助力减负。通过加快主辅分离，突出企业比较优势；同时强化人才支撑，为服务业发展奠定人才基础。

　　七、保障措施

　　一是加强组织实施。成立市加快发展现代服务业领导小组，建立现代服务业企业联系帮扶制度，加强统计监测，健全信用奖惩机制。

　　二是完善考核体系。加大对服务业督查、考核、激励力度，设立服务业发展贡献和企业培育奖励。

　　八、下一步工作

　　下一步将发挥好领导小组职能，进一步加强统筹协调，明确责任分工，强化部门协同、上下联动，形成合力抓好政策落地，着力营造现代服务业发展的浓厚氛围。